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关于印发《十堰市治理房地产市场乱象专项行动工作方案》的通知

来源:
发布时间: 2018-11-14
发布者:

关于印发《十堰市治理房地产市场乱象

专项行动工作方案》的通知

 

十房地字〔201897

 

各县市区、武当山旅游经济特区房管局、住建局、宣传部、公安局、司法局、税务局、工商局、物价(发改)局、十堰银监分局、住房公积金中心办事处:

为进一步整顿规范我市房地产市场秩序,切实维护购房人合法权益,根据省住房和城乡建设厅等九部门《关于印发<湖北省治理房地产市场乱象专项行动工作方案>的通知》(鄂建〔20189号)文件要求,结合我市实际,制定了《十堰市治理房地产市场乱象专项行动工作方案》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:十堰市治理房地产市场乱象专项行动工作方案

 

 

 

十堰市房地产管理局 十堰市住房和城乡建设委员会

 

 

 

中共十堰市委宣传部 十堰市公安局

 

 

 

十堰市司法局 国家税务总局十堰市税务局

 

 

 

 

 

十堰市工商行政管理局 十堰市物价局

 

 

 

中国银行业监督管理委员会 十堰住房公积金管理中心

十堰监管分局

 

20181031

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

十堰市房地产管理局 20181031日印发

附件

 

十堰市治理房地产市场乱象专项行动工作方案

 

为进一步整顿规范我市房地产市场秩序,严厉打击侵害群众利益违法违规行为,根据“打好三大攻坚战”的决策部署和省住房和城乡建设厅等九部门《关于印发<湖北省治理房地产市场乱象专项行动工作方案>的通知》(鄂建〔20189号)要求,决定今年9月至12月,在全市开展治理房地产市场乱象专项行动,制定如下工作方案。

一、工作目标

贯彻落实国家、省整治房地产市场秩序的要求,严厉打击侵害群众利益违法违规行为,重点查处投机炒房行为和房地产“黑中介”,治理房地产开发企业违法违规行为和虚假房地产广告,进一步整顿和规范房地产市场秩序,健全房地产市场监管机制,切实维护人民群众合法权益,确保房地产市场稳定健康发展。

二、整治重点

  (一)投机炒房行为

  1.垄断房源,操纵房价、房租。

  2.捂盘惜售或者变相囤积房源,取得预售许可的商品房项目,未在10日内一次性公开全部准售房源。

  3.通过报纸、广播、电视、网站、新媒体等途径捏造、散布房地产虚假信息,以及雇佣人员制造抢房假象等方式,恶意炒作,哄抬房价。

  4.通过更改认购协议、更改预售合同、变更购房人等方式,投机炒作未交付的商品房。

  5.通过提供“首付贷”或者采取“首付分期”等形式,违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。

  (二)房地产“黑中介”违法违规行为

  1.以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易,采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人,恶意克扣保证金和预定金。

  2.为不符合交易条件的房屋提供经纪服务,或者对购房人隐瞒抵押、查封等限制房屋交易的信息。

  3.为客户就同一房屋签订不同交易价款的“阴阳合同”提供便利,非法规避房屋交易税费。

  4.非法侵占或者挪用客户交易资金。

  5.强制提供代办服务、担保服务,或者以捆绑服务方式乱收费。

  6.与投机炒房团伙串通,谋取不正当利益。在代理销售商品房过程中,违规收取购房人房价款以外的费用炒卖房号。

  7.以虚假房源、不实价格信息招揽业务。

  8.未在经营场所醒目位置公示房地产中介机构营业执照和备案信息、服务项目、服务内容、收费标准。

  9.未取得营业执照和登记备案,擅自从事房地产经纪服务,未按要求向房地产主管部门报送事中事后监管备案信息。

  10.非房地产经纪人员从事房地产经纪服务的行为。

  (三)房地产开发企业违法违规行为

  1.在取得商品房预售许可前,以认购、认筹、预订、排号、售卡等方式向购房人收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等费用。

  2.未按政府备案价格要求销售商品房,或者以附加条件限制购房人合法权利,变相实行价外加价。商品房预售方案备案为毛坯房的,擅自以全装修商品房的方式销售。

  3.一房多卖,在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再销售给他人,或者擅自销售已抵押或已查封的商品房,损害购房人合法权益。

  4.利用合同格式条款,免除自身法定义务、加重购房人责任、排除购房人合法权利。

  5.限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款。

  6.未标明房源销售状态、销售价等违反明码标价规定的行为。

  7.要求购房人支付房价款以外的费用获得购房资格。将取得预售许可的准售房源以抵债等形式交由施工企业及其他关联企业销售。

  8.返本销售或者变相返本销售商品房,采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房,分割拆零销售商品住宅。

  9.将未经五方责任主体竣工验收或验收不合格的,未经住建部门进行验收竣工备案的商品房(或者全装修商品房未经住建部门和房管部门共同验收)擅自交付使用的行为。

  10.未在经营场所醒目位置公示商品房建设销售审批证件、商品房预售方案、预售资金监管账号;实行代理销售商品房的,未在经营场所醒目位置公示销售委托书、经纪机构营业执照和备案信息。

  (四)虚假房地产广告

  1.通过捏造、散布不实信息,或者曲解有关房地产政策等方式,误导购房人的市场预期。

  2.发布虚假房源和价格信息,欺骗、误导购房人。

  3.发布未取得许可或备案的房地产项目预售、销售广告。

  4.在房地产广告中承诺为购房人办理户口、就业、升学等事项。

  5.在房地产广告中承诺房产升值或者投资回报。

三、职责分工

  (一)房管部门是专项行动的牵头部门,负责整治房地产开发企业违法违规开展商品房预(销)售的行为和房地产中介机构违法违规开展居间、代理的行为。

  (二)住建部门负责商品房工程质量的监督管理和商品住宅装饰装修工程的设计、施工、验收的管理。

  (三)宣传部门负责相关新闻宣传和舆论引导工作。

  (四)公安机关负责依法查处房地产交易中的违法犯罪案件,在党委政府领导下会同相关职能部门做好属地维稳工作。

  (五)司法行政部门负责协调律师、公证、基层法律服务工作者和人民调解组织积极参与房地产交易矛盾纠纷化解,提供优质高效的法律服务,配合开展相关政策法规的法治宣传工作。

  (六)税务部门负责整治房地产开发企业、房地产中介机构逃避缴纳房屋交易税费行为。

  (七)工商部门负责整治房地产开发企业、房地产中介机构无照经营、发布虚假房地产广告等行为。

  (八)物价部门负责整治不明码标价、强制收取服务费用、在标价之外加价销售或收取未予标明的费用等价格违法违规行为。

  (九)银监部门负责整治“首付贷”等违规购房融资行为,并会同房管部门整治房地产开发企业限制、阻挠、拒绝购房人使用按揭贷款。

  (十)住房公积金部门会同房管部门整治房地产开发企业限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(920日前)。各县市区要在上述整治重点的基础上,结合本地实际情况制定工作方案,落实监管职责,坚决打击各类违法违规行为,确保房地产市场平稳健康发展。

(二)集中整治阶段(920日至1231日)。坚持全面排查和重点整治相结合、现场检查和工作指导相结合的原则,各部门、各县市区对房地产开发企业在建在售楼盘和房地产中介机构门店进行全面巡查,设立投诉举报电话,引导公众参与整治房地产市场乱象专项行动,建立巡查、整改台账,依法查处违法违规行为。

(三)督导检查阶段(108日至1231日)。各部门按照“双随机一公开”要求对各县市区在建在售楼盘、中介机构门店进行抽查、暗访,对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办,及时公布查处结果。

  五、工作要求

(一)加强组织领导。成立十堰市治理房地产市场乱象专项行动工作领导小组,市房管局局长杨斐然同志任组长,住建委、宣传部、公安局、司法局、税务局、工商局、物价局、银监局、住房公积金中心等部门为成员单位。各县市区有关部门要高度重视,成立专项行动工作领导小组,落实部门监管职责,扎实开展专项整治行动。

(二)定期发布信息。房管部门牵头建立专项行动信息发布机制,住建、工商、物价、公安、银监、司法、公积金、宣传等部门密切配合,通过各类媒体加强政策解读,正面引导舆论,定期集中曝光违法违规典型案例,及时回应社会关切,为房地产市场营造良好舆论环境。

(三)加强联合执法。建立联合查处机制,发挥部门合力,全面排查、精准打击。对拒不整改、整改不到位或者情节严重的房地产企业,采取暂停网签、行政处罚、公开曝光等措施,并纳入十堰市房地产行业信用信息进行失信联合惩戒,确保专项行动取得实效。

(四)建立长效机制。针对专项行动中发现的问题,要加强商品房交易全过程监管,完善商品房预售许可、销售公示、房源核验、网签备案、资金监管、验收交付、信用管理等监管措施,推进建立房地产市场监管长效机制。

各县市区房管局要汇总各部门工作开展情况,对专项整治行动进行全面总结,于125日前将专项行动工作总结、典型案例、整治汇总表报送市房管局,由市房管局汇总后上报省住建厅。

市房管局联系人:王爱民、赵雪,联系电话:8119407,传真:8110802,电子邮箱:syfdcsck@163.com

 

治理房地产市场乱象专项行动情况汇总表

填报单位(盖章): 填报时间:

县市区(单位)

检查情况

查处情况

完善措施情 况

巡查次数(次)

受理投诉举报件数(件)

巡查在售楼盘数量(个)

巡查中介机构门店数量(家)

发现的主要问题(对照整治重点分类)

查处开发企业数量(家)

查处中介机构数量(家)

查处从业人员数量(个)

曝光典型案例数量(件)

出台房地产市场监管措施情况(附文件)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:2018125日前,各县市区房管局汇总本表后随工作总结、典型案例一同报送至市房管局。


 

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